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最近又有一個讓人興奮的大事件,我國西北內陸深處出現了一座由一萬兩千束光匯聚而成的“人造太陽”,它就是我國首座“超級鏡子電站”,這是一座通過12000面定日鏡操控太陽光束進行發電作業的光熱電站,相當于100兆瓦裝機容量,造價30億人民幣,目前已經建成投產并實現滿負荷發電。超級鏡子電站這顆“人造太陽”建成投產至今,不光拿下了亞洲裝機容量最大光熱電站的稱號,更是全球單機聚光面積最大、吸熱塔最高的光熱電站。光熱電站不同于傳統光伏發電,它能實現24小時連續不間斷發電。“塔式光熱發電站”原理其實說起來也不是很復雜,簡單說就是在空曠地面上建立一座高大的熱量吸收塔,塔頂裝有一個吸收器,塔周圍批量布置定日鏡,通過鏡子反射將太陽光聚集到塔頂的接收器內產生高溫,然后通過吸收器加熱進而產生高溫蒸汽,然后推動汽輪機發電。原理看似容易,但要真正實現卻難得多。集熱塔敦煌全年日照時間超過3250小時,夏天炎熱的讓人難以忍受,但太陽能資源格外充足。盡管敦煌太陽能資源豐富,但太陽輻射強度也是隨時變化,要保障發電站常年運行,就必須解決早晚或云遮間隙的能量貯存問題。這對光熱電站的儲熱系統提出了更高要求,而塔式光熱電站儲熱系統最關鍵的就是儲罐能否經得住高溫疲勞考驗。一萬兩千面定日鏡目前世界主流儲罐基本都是單壁罐結構,但我國技術人員研究發現單壁罐結構并不能完全解決高溫疲勞問題,特別對于運行溫度在550℃的光熱電站來說只是權宜之計。太空三峽外國人的單壁罐結構不行、咱就搞雙壁的,通過夜以繼日的拼搏日復一日的努力,我國公司終于攻克了一種采用獨特雙壁夾套結構的新型儲罐。定日鏡陣列經過嚴格技術審查發現,雙壁夾套結構新型儲罐不但徹底解決了高溫拱架耐溫問題,而且新型儲罐初期投資費用也只比傳統儲罐略高5/%到10/%,與此同時儲罐中的保溫隔熱材料也因為多了層外壁罐保護,自身壽命也得到延長,這樣一來整個塔式發電站的建設運營成本實現了大幅度降低。目前超級鏡子電站已經建成投產簡短文字也許無法完美展現技術團隊在連續攻克難關中所付出的智慧與努力,但正是有了這樣一批又一批科研團隊的拼搏,如今我們強大的能源技術團隊才能完成國內上千個項目,才能將業績遍布五大洲10余個國家和地區。/ 位于戈壁深處中的百兆瓦熔鹽塔式光熱發電站不光是我國光熱發電產業發展史上的重要里程碑,更代表著我們國新能源產業健康發展的持續力量。如今百兆瓦熔鹽塔式光熱發電站僅僅只是開始。定日鏡可自動調節方位角按照規劃,截至2020年我國光熱發電將實現5000兆瓦裝機規模,相當于再復制50座敦煌大漠中的光熱發電站。

一、“三舊”改造中土地成本的確認合作改造模式下,關于土地成本的確認有兩大疑問:(1)一級整理成本能否作為開發成本在土增稅稅前扣除?所得稅以企業法人作為納稅主體,在公司真實發生的成本費用且取得合法票據都可以稅前扣除,而土增稅的判斷相對復雜。(2)政府返還土地款應該如何處理,是作為營業外收入還是作為土地成本扣除?下面用幾個操作案例來分別說明。案例一/[土地整理模式/]某村委會提供城中村改造合作項目用地,政府在拆遷階段通過招標方式引入企業A作為一級土地開發整理主體,整個拆遷費用由A承擔,共發生成本900萬元//畝(不含稅),拆遷完畢后,村委和政府協調與土地儲備中心將項目合作地塊確權給村委公司。完成土地確權和登記后向政府申請委托國土局進行項目地塊公開出讓,房地產開發公司B按1200萬元//畝的價格獲取項目地塊的國有土地使用權。目標地塊成交后,政府相關部門從土地出讓價款中返還75/%給一級主體A。該案例中,四大核心主體完全獨立,雖然一二級主體可能存在關聯關系或者其他利益往來(比如有些地方只要一二級主體是相同股東就能保證二級主體摘牌),但從法律身份來講是各自獨立的法人實體,其稅務處理相對明晰:A公司發生的改造成本只能在A列支,無法在開發主體B公司計入開發成本;A公司取得的財政返還屬于一級整理成本的收回和合理利潤,應該由A公司計入收入繳納所得稅。但是實務中存在返還路徑調整到B公司的情況,這個時候處理就變得復雜,是作為補貼的營業外收入還是沖減土地成本直接影響土增稅351萬元//畝(按照30/%稅檔計算)。為了避免后期清算的爭議,建議一二級主體分離的改造模式下,返還款路徑一定明確到一級主體A公司。案例二/[一二級聯動下的毛地出讓/]承接上例的城中村改造合作項目用地,政府將拆遷及擬改造土地的使用權一并通過招標等公開方式確定給房地產開發企業C,由C承擔具體拆遷工作,墊付征地拆遷補償款900萬元//畝(假定為不含稅),拆遷完畢,補繳土地出讓金300萬元//畝后取得開發用地土地使用權。該案例中,一級改造主體和二級開發主體重合,即“一二級聯動”,企業C取得的目標地塊狀態為毛地出讓,取得目標地塊以后發生的拆遷補償款計入開發成本在土增稅前扣除合理合法,基本沒有爭議。案例三 /[一二級聯動下的凈地出讓/]上例的城中村改造合作項目用地,房開企業D作為該城中村改造項目的一級土地開發整理及二級開發建設主體單位,完成項目的詳細規劃并投入資金進行合作項目建設,政府負責協助辦理相關手續。D企業承擔拆遷安置成本900萬元//畝(不含稅)。拆遷完畢后村委和政府協調與土地儲備中心將項目合作地塊確權給村委公司。完成土地確權和登記后向政府申請委托國土局進行項目地塊公開出讓,并協助房開企業D按1200萬元//畝的價格獲取項目地塊的國有土地使用權,目標地塊成交后,政府相關部門向D公司返還土地出讓金的75/%。這個案例相對復雜,我們暫且將其定義為“偽一二級聯動模式”。因為該案例中一二級主體雖然屬于同一法人實體,但是二級主體是從公開市場上摘得的凈地,其一二級業務可完全分割。這種模式下一級整理成本900萬元//畝是否能在土增稅前扣除,無法在現有稅法條文中找到明確的答案,回歸到土增稅的基本征稅原理,其征稅范圍是轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的行為,征稅對象是轉讓行為取得的增值額。因此能在土增稅稅前扣除的成本必須是取得目標國有土地使用權過程中及取得后發生的成本。D公司取得目標地塊的時點是公開招投標出讓國有土地使用權時,狀態是凈地,這一時點開始發生的成本才能進行稅前扣除。而針對凈地出讓的土地,在土增稅中列支大額出讓前發生的拆遷補償成本是不符合常規的。如果認可了拆遷成本的性質,D公司取得的土地出讓金返還就理應作為一級整理收入,不能沖減土地成本。(商淌筆記:這種方式下,土地出讓金返還與安置成本相對應,不直接沖減土地款。就是說土地票還是1200萬//畝,返還的出讓金其實就是安置成本的回購款,成本收入在安置部分相對沖了,900萬//畝入不了賬,75/%返還也沖減不了土地款)討論對比上述三個案例,案例一和案例三中,開發主體取得的是凈地,不管一二級主體是否同一法人,可扣稅土地成本就是公開招標價格1200萬元//畝,土地返還款作為一級整理的成本收回和合理利潤。而案例二屬于毛地出讓,其取得土地使用權后的一二級成本都可以在稅前扣除。上述三個案例的數據總結如下表,同一標的地塊,不管什么模式,開發企業付出的總成本都是1200萬元//畝。但當返還款與一級成本金額不一致,開發企業總支出不變的情況下,不同模式下的可扣稅土地成本會發生轉變,假設案例一將返還比例提高至85/%,而案例三將返還比例降低至70/%,同樣支付1200萬//畝的成本,案例一將800萬//畝的收益轉移在一級整理,可扣稅土地成本增加為2000萬//畝,而案例三將200萬//畝的成本留在一級整理階段,可扣稅成本降低為1000萬//畝。實務中的舊改情況更為復雜,甚至出現過一級成本列支在一個法人實體,而返還款全部返還至二級開發主體,被稅務要求沖減土地成本,出現土地成本為零的怪象,為了保證企業利益最大化,需要清晰交易流程、規范協議內容,從源頭上減少稅收上的爭議。版權聲明:來源:書香稅語/ 周璐的筆記/ 內容僅供讀者學習、交流之目的。文章版權歸原作者所有,若有侵權,請聯系我們刪除。分享財稅知識,感謝原創!

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